鋼鐵業去（qù）庫存化，更要去行政化

鋼鐵業去庫存化，更要去行政化

　　鋼材庫存（cún）壓力加大以及成本倒（dǎo）掛等原因（yīn）使7月份的中國鋼企儼然步入“限產時代”：唐鋼、沙鋼、攀鋼等大型企業陸續開始限產。筆者以為，二次（cì）去庫存化固然（rán）是中國鋼鐵業下半年亟（jí）待解（jiě）決的問題，但是圍繞中國鋼鐵業發展的各個環節（jiē）的去行（háng）政化則是（shì）問題的根本。

　　比如坊（fāng）間有私議：中鋼協十分強（qiáng）勢，是中國各種協會（huì）中官氣最足的協會，在（zài）對（duì）外鐵礦石談判中，中鋼協曾經強勢力推“中國價格”和“中國模（mó）式”等，最終以（yǐ）失敗告終。有分析人士（shì）認為中鋼協在鐵礦石談（tán）判中所極力（lì）倡導的“中國價格”，在某種意義上有脫離市場之（zhī）嫌。

　　對內，中鋼協（xié）在2010年鐵礦石談判的關口，可以強令一些企業不要從三大礦山進口鐵礦石。比如，4月2日，中鋼協（xié）和中國五礦（kuàng）進（jìn）出口商會聯合（hé）召開“整頓（dùn）進口鐵礦石（shí）市場，加強行業自律，規範市場秩序”會議，並原（yuán）則通過了（le）2010年鐵礦石進口企（qǐ）業資質標準、進口鐵礦石銷售及定期上報登記（jì）等（děng）三個文件（jiàn），要求（qiú）取消2009年鐵礦石進口量不足100萬噸的企業進口（kǒu）資質，並且嚴禁“二次銷售”現象。

　　以上三個文件後來幾乎成為（wéi）業內笑柄，其中中鋼協強令限製（zhì）低品位礦進口的規定則引發業內廣泛爭議，直指中鋼協有過分使用行政權之嫌，不（bú）顧市場規律。

　　整整四個月後（hòu）的（de）8月3日中鋼協第三次例行新聞發布會上，麵對“二次去庫存化”困局，中鋼協常務副會長羅冰生透露將對進口鐵礦石企業資質標準進（jìn）行調整具（jù）備進口（kǒu）鐵礦石資質企業數量可能減（jiǎn）少，並同（tóng）時推進鐵礦石進口銷售製度。

　　令人欣喜的是，羅冰生特意強調，鐵礦石保障機製的建立並不是政（zhèng）府行為，而是由鋼協和五礦商會發起，由企業同意通過，完全屬於企業行為。同樣是關於進口鐵（tiě）礦石企業資質（zhì）標（biāo）準、名單和進口鐵礦石銷售的規定，本次卻贏得人們（men）的好評，原因在於行業協會中的“行政（zhèng）之手”暫（zàn）時隱退。

　　鐵礦石保障機製在運行中是否真的“去行政化”，則要看以後（hòu）各方的實施情況。值得肯定的是（shì），中鋼協吸（xī）取4月份的教訓（xùn），在解決鋼企的（de）去庫存化問題上已經悄然（rán）先行開始（shǐ）去行政（zhèng）化了。