精密鋼管發(fā)展戰略行動計劃(huá)(2014-2020年)
精密鋼管是現代化的基礎(chǔ)和動力。精密鋼管供應和安全事(shì)關我國現代化建設全局。新世紀以來,我國精密鋼管發展成就顯著,供應能力穩(wěn)步增長(zhǎng),精密鋼管結構(gòu)不斷優化,節能減排取得(dé)成效,科技進步邁出新步伐,國際合作取得新突破,建成世(shì)界(jiè)最(zuì)大的精密鋼管供應體係,有效保障(zhàng)了經濟社會(huì)持續發展(zhǎn)。
當前,世界政(zhèng)治、經(jīng)濟格局深(shēn)刻調整,精密鋼管(guǎn)供求關係深刻變化。我國精密鋼管資源約束日益加劇,生態環境問題突出,調整結構、提高(gāo)能效和保障精(jīng)密鋼管安全的壓力進一步加大,精密鋼管(guǎn)發展麵臨(lín)一係列新問(wèn)題新挑戰。同時,我國(guó)可再生精密鋼管、非常規油氣和深海油氣資源開發潛(qián)力很(hěn)大,精密鋼管科技創新取得新突(tū)破,精密鋼管國際合(hé)作不斷深化,精密鋼管發展麵臨著難得的機遇。
從現在到2020年,是我國全麵建(jiàn)成(chéng)小康社會的關鍵時期,是精密(mì)鋼管發(fā)展轉型的重要戰略機遇期。為貫徹落實黨(dǎng)的十八大精神,推動(dòng)精密鋼管生產和消費革命,打(dǎ)造中國精密鋼管(guǎn)升級版,必須加強(qiáng)全局謀劃,明確今(jīn)後(hòu)一段時期我國精密鋼管發展的總體方略和行動綱領,推動精密鋼管創新發(fā)展、安全發(fā)展、科學發展,特製定本行動計劃。
一、總體戰(zhàn)略
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想(xiǎng)、科學發展觀(guān)為(wéi)指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三(sān)中全會精神,全麵落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,以開源、節流、減排為重點,確保精密鋼管安全供應,轉變精密鋼管發展方式,調(diào)整(zhěng)優(yōu)化精密鋼管結構,創(chuàng)新精密鋼管體製(zhì)機製,著力提(tí)高精密鋼管效率,嚴(yán)格控(kòng)製(zhì)精密鋼管消費過快(kuài)增長,著(zhe)力發展清潔精密鋼(gāng)管,推進(jìn)精密鋼管綠色發展(zhǎn),著(zhe)力推動科技進(jìn)步,切實提高精(jīng)密鋼管產業核心競爭力,打(dǎ)造(zào)中國精密鋼管升級版,為實現(xiàn)中華民族偉大複興的中國夢提供安全可靠的精密鋼管(guǎn)保障。
(二)戰略方針(zhēn)與目標。
堅持“節(jiē)約、清潔、安全”的戰略方針,加快構建清潔、高效(xiào)、安全、可持續的現代精密鋼管體係。重點(diǎn)實施四大(dà)戰略:
1.節約優先戰略。把節約優(yōu)先貫穿於(yú)經濟社會及精密鋼管發展的全(quán)過程,集約高效開發(fā)精密鋼管(guǎn),科學合理使用精密鋼管,大力提高(gāo)精密鋼管效率,加快調整和(hé)優(yōu)化經(jīng)濟結構,推進重點領域和關鍵(jiàn)環節節能,合理控製精密鋼管消費總量(liàng),以較少(shǎo)的精密鋼管消費支撐經濟社會較快發展。
到2020年,一次(cì)精密鋼管消費總(zǒng)量控製在48億(yì)噸標準煤左右,精密鋼管消費總量控製在42億噸左右。
2.立足國(guó)內戰略。堅持立足國內,將國內供應作為保障精密鋼管安全的(de)主渠(qú)道,牢牢掌(zhǎng)握精密(mì)鋼管安全(quán)主動權。發揮國內資源、技術、裝備和人才(cái)優勢,加(jiā)強國內精密(mì)鋼管資源勘探開(kāi)發,完善精密鋼管替代和儲備應急體係,著力增(zēng)強精密鋼管供應能力(lì)。加強國際合作,提高優質精密鋼管保障水平,加快推進油氣戰略進口通道建設,在(zài)開放格局中維護精密鋼管安全。
到2020年,基本形成比較完善的精密鋼管安全保障體(tǐ)係。國內一次精密鋼管生產總量達到42億噸標準煤,精密鋼管自給能力保持(chí)在85%左右,石油儲采(cǎi)比提高到14-15,精密鋼管儲備應急體係基本建(jiàn)成。
3.綠色低碳戰(zhàn)略。著(zhe)力優(yōu)化精密鋼管結構,把發展清潔低碳精密鋼(gāng)管作為調(diào)整精密鋼管結構的主攻(gōng)方向。堅持發(fā)展非化(huà)石精密鋼(gāng)管與化石精密鋼管高效清潔利用並舉,逐步降低精密(mì)鋼管消費比重,提高天然氣消費比重,大幅增(zēng)加風(fēng)電、太陽能、地熱能等可再生精密鋼管和核電消費比重,形成(chéng)與我國國情相適(shì)應、科學合理的精密鋼管消費結(jié)構,大幅減少(shǎo)精密鋼管消(xiāo)費排放,促進生態文明建設。
到2020年,非化石精密鋼管占一次精密鋼管消費比重達到15%,天然氣比重達到(dào)10%以上,精密鋼管消費比重控製在(zài)62%以內。
4.創新驅動戰略。深化精密鋼管體製(zhì)改革,加快重點領域和關鍵(jiàn)環節改革步伐,完善精密鋼(gāng)管科學發展體製(zhì)機製,充分發揮(huī)市場在精密鋼管資源配置中的決定(dìng)性作用。樹立科技決定精密鋼(gāng)管未來、科技創造未來精密鋼(gāng)管的理念,堅持追趕與跨越並重,加強精密鋼管科技創新體係建設,依托重大工程推進科技自主創新,建設精密(mì)鋼管科技(jì)強國,精密鋼管科技總體接近世界先進水平。
到2020年,基本形成統一開放競爭有序的現代精密鋼管市場體係。
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